23 августа 2023 года российские власти сообщили, что частный самолет с Евгением Пригожиным и Дмитрием Уткиным – №1 и №2 частной военной компании «Вагнер» – разбился, в результате чего погибли все, кто находился на борту. На следующий день президент России Владимир Путин подтвердил смерть Пригожина, пообещав провести тщательное расследование катастрофы. ЧВК «Вагнер», которая осуществляла свою деятельность по крайней мере с 2014 года, причастна к военным преступлениям в Украине, Мали, Ливии, Центральноафриканской Республике (ЦАР) и Сирии. В январе 2023 года правительство США объявило ЧВК «Вагнер» «международной преступной организацией». Комментаторы считают, что ЧВК «Вагнер» выполняет роль частного агента внешней политики Кремля. Несмотря на ряд отчетов ООН и постоянный поток сообщений от неправительственных организаций и СМИ, которые связывают ЧВК «Вагнер» со зверствами, данная группировка и ее руководство никогда не преследовались международным сообществом.
В марте 2022 года малийские войска и «инструкторы» ЧВК «Вагнер» вошли в поселок Моура в регионе Мопти в Мали. По имеющейся информации, в течение следующих пяти дней было убито не менее 500 человек, большинство из которых были невооруженными гражданскими лицами. В подробном отчете Управления Верховного комиссара ООН по правам человека утверждается, что ЧВК «Вагнер» участвовала в операции, которая включала внесудебные казни, изнасилования и пытки, и звучит призыв к привлечению виновных к ответственности. По данным Рабочей группы ООН по вопросам использования наемников, в сентябре 2019 года бойцы ЧВК «Вагнер», которые поддерживали Ливийскую национальную армию генерала Хафтара, без суда и следствия казнили задержанных в окрестностях Триполи. По данным Human Rights Watch, с 2019 года боевики ЧВК «Вагнер» без суда и следствия казнили, пытали и жестоко обращались с гражданскими лицами в ЦАР. Бывший наемник ЧВК «Вагнер» в Украине недавно рассказал о пытках и убийствах украинских военнопленных. Кроме насилия и жестокости существуют также данные об организованном мародерстве и расхищении природных ресурсов. Данные из Центральноафриканской Республики свидетельствуют о том, что ЧВК «Вагнер» беспрепятственно распоряжается золотыми рудниками и тропическими лесоматериалами страны. Другие данные свидетельствуют о том, что ЧВК «Вагнер» использует беспорядки в Судане для хищения золота этой страны.
Упущенная возможность для МУС
Общим для всех этих военных преступлений, кроме доказательств причастности наемников ЧВК «Вагнер», является то, что все они, как сообщалось, произошли на территории, на которую распространяется юрисдикция Международного уголовного суда (МУС). Насколько известно автору, прокурор МУС до сих пор не объявил о начале расследования ни единого из этих инцидентов и не требовал выдачи ордеров на арест членов ЧВК «Вагнер». Не было также никаких других международных усилий, направленных на привлечение руководства ЧВК «Вагнер» к ответственности. В течение почти десяти лет эта связанная с Кремлем группа наемников воплощала в жизнь внешнеполитические цели России в Украине, Сирии и по всей Африке, демонстрируя безнаказанное пренебрежение международным гуманитарным правом и правами человека. Безусловно, это является упущенной возможностью для проекта международного правосудия. Известно, что Пригожин и его приспешники открыто въезжали и выезжали из стран-членов МУС, таких как Мали и ЦАР, чтобы вести переговоры о своих грязных сделках. Ордера МУС на арест руководителей ЧВК «Вагнер» могли бы сделать африканские приключения ЧВК «Вагнер» затруднительными, или, по меньшей мере, постыдными для принимающих стран.
Теперь, когда двое ее руководителей мертвы, означает ли это конец пути к привлечению ЧВК «Вагнер» к ответственности за преступления? Конечно, мир упустил возможность увидеть, как Пригожин заговорит о своей истории в Гааге. По крайней мере одна семья сирийской жертвы пыталась добиться справедливости в России, но безрезультатно. Его дело было проигнорировано российскими следователями и отвергнуто российскими судами. Вполне вероятно, что аналогичные попытки малийских, ливийских или украинских жертв будут иметь подобную судьбу, учитывая то, что Россия продолжает отрицать существование ЧВК «Вагнер» как юридического лица. МУС также вряд ли будет преследовать пехотинцев ЧВК «Вагнер» или полевых командиров низшего звена – Суд был создан для преследования высшего руководства.
Должна ли ответственность остановиться на Пригожине?
Но стоит ли возлагать ответственность только на Пригожина и его заместителя? Как насчет ответственности Кремля за преступления ЧВК «Вагнер»? В июне 2023 года Путин сделал необыкновенное заявление, выступая перед военными и прессой: «Я хочу отметить, и я хочу, чтобы об этом знали все: содержание всей группы «Вагнер» полностью обеспечивалось государством [...] из Министерства обороны, из государственного бюджета, мы полностью финансировали эту группу». Хотя это не является признанием фактического контроля над деятельностью группировки в полевых условиях, это, похоже, является подтверждением давнего убеждения в том, что ЧВК «Вагнер» является агентом российского государства. По крайней мере, это заслуживает тщательного расследования того, в какой степени российские власти контролировали деятельность подразделений ЧВК «Вагнер». Те, кто имел фактическую власть и контроль над наемниками, совершившими военные преступления, и кто не смог предотвратить такие преступления или наказать за них, должны быть привлечены к ответственности.
Александр Презанти является адвокатом в Guernica 37 Chambers, Великобритания, и партнером в Global Diligence LLP. Он специализируется на международном уголовном праве, правах человека и санкциях. Он регулярно консультирует общественные объединения, национальные органы власти и международные организации.
