Александр Бастрыкин, глава Следственного комитета России, заявил в интервью правительственному изданию «Российская газета», что против граждан Украины возбуждено более 1300 уголовных дел. Он также предложил создать международный трибунал при поддержке таких стран, как Иран, Сирия и Боливия – традиционных союзников России, – говорится в статье BBC от 25 июля.
«Учитывая полное пренебрежение России к международному праву и целенаправленное разрушение верховенства права в последнее время, трудно воспринимать это заявление всерьез с юридической точки зрения», – говорит Сергей Васильев, российско-нидерландский эксперт международного уголовного права в Амстердамском университете. «Единственный смысл, который можно придать этому заявлению, – это рассматривать его в идеологическом контексте войны с правом. Конечная цель России – закрепить полуправовую концепцию преступления и наказания на фоне многочисленных усилий и инициатив по привлечению к ответственности предполагаемых военных преступников, осуществляемых Западом и Украиной».
С начала российской агрессии 24 февраля Украина была удивительно быстрой и сообразительной в своем правовом наступлении против российских военных преступлений, как было установлено Justice Info, одновременно обеспечивая военное сопротивление на фронте. Международный уголовный суд и многие западные государства начали расследование военных преступлений. Украина утверждает, что открыла более 21000 дел и уже проводит первые судебные процессы над пленными российскими солдатами за военные преступления.
«Отрицать все и обвинять противоположную сторону»
Наталья Секретарева, юрист российской неправительственной организации «Правозащитный центр 'Мемориал'», считает, что Москва может рассматривать заявления и возможные судебные разбирательства как «необходимые для поддержания нарратива, который государство пропагандирует уже в течение восьми лет». «Именно так власти часто реагируют на обвинения в нарушениях», – сказала она в интервью Justice Info. «Они все отрицают и обвиняют противоположную сторону. Адвокаты, которые работают с жертвами пыток, могут засвидетельствовать, сколько раз полиция утверждала, что человек выпал из окна или нанес себе повреждения по всему телу».
Amnesty International также отреагировала на российское заявление, осудив «недостаток транспарентности» и «откровенное пренебрежение в отношении международных прав на справедливое судебное разбирательство и международного гуманитарного права» со стороны московских властей. «В Женевских конвенциях четко указано, что военнопленные, в том числе военнослужащие, защищены от привлечения к судебной ответственности за участие в боевых действиях», – заявил Денис Кривошеев, заместитель директора Amnesty International по делам Восточной Европы и Центральной Азии, в пресс-релизе от 25 июля. «Для того, чтобы лицам были предъявлены обвинения в преступлениях против человечества, должны быть достаточные доказательства, подтверждающие такое обвинение. Российские власти не предоставили никаких доказательств в поддержку этих обвинений. Вместо этого они развернули кампанию дезинформации, обвиняя украинские силы в таких действиях, как разрушение Мариупольского театра – гражданского здания, уничтоженного в результате преднамеренной российской атаки».
В российском уголовном праве нет «преступлений против человечества»
Васильев считает, что ссылки на «преступления против человечества» в западных докладах представляются ошибочными, поскольку эти преступления не предусмотрены российским уголовным законодательством. «Бастрыкин объяснил, что речь идет о «преступлениях против мира и безопасности человечества» – но это явно относится ко всей главе 34 Уголовного кодекса России, которая имеет 10 статей, в том числе об агрессивной войне, применении запрещенных средств и методов ведения войны (рудиментарное положение о военных преступлениях), реабилитации нацизма, геноциде, наемничестве, нападениях на персонал, находящийся под международной защитой, и актах международного терроризма», – говорит он. «В Уголовном кодексе нет положения о преступлениях против человечества как отдельной категории – это один из серьезных недостатков транспозиции международного права в России. Поэтому следует ожидать, что упомянутые обвинения касаются любого из вышеупомянутых преступлений, но преступлений против человечества среди них нет».
Секретарева соглашается. «Российский Уголовный кодекс не кодифицирует преступления против человечества, поэтому, вероятно, власти не будут никого за это привлекать к ответственности», – говорит она. «Но опять же, достаточно сложно предсказать, что произойдет, потому что правовые основания для действий российских властей не очень понятны».
Она также говорит, что, насколько ей известно, Россия до сих пор не предоставила никаких доказательств. «Я не уверена, что она когда-нибудь это сделает. Например, мы не знаем, почему судья Верховного суда Алла Назарова объявила «Азов» террористической организацией», – говорит она, имея в виду батальон «Азов», противоречивое подразделение украинской армии, которое сыграло ключевую роль в обороне Мариуполя. «Кроме того, только органы власти имеют доступ к тому, что происходит на оккупированной территории. Поэтому даже если бы мы хотели получить доступ к данным, скажем, по Мариуполю, мы бы не смогли этого сделать. Есть разговоры о том, что следственный комитет опрашивает граждан Украины, которые приезжают в Россию из зон конфликта».
Риторическая сила права?
По мнению Васильева, этот шаг России является частью попытки Кремля «сплести полноценную альтернативную реальность с самодельным нарративом виктимизации». Он отмечает, что Москва использует обвинения в украинском «геноциде» против русскоязычных граждан на востоке для оправдания своей агрессии. Москва также утверждает, что она должна «денацифицировать» Украину. Но учитывая давление Украины и Запада в отношении российских военных преступлений, контрнаступление Москвы было медленным, и сейчас «российские правоохранительные органы медленно наверстывают упущенное в выполнении этой идеологической функции».
«Это не простой обмен ударами, а один из аспектов более масштабной кампании по присвоению концептуального аппарата и риторической силы международного права, с помощью которой Россия пытается бросить вызов западной монополии на этот проект», – объясняет он. «С точки зрения исполнения, однако, это заявление напоминает попугая и служит ответом на находчивое использование уголовного права со стороны Украины. Обратите внимание на одержимость количественными показателями, которая сопровождает заявления украинского генерального прокурора: он упоминает (впечатляющее) количество дел и обвиняемых лишь для того, чтобы намекнуть на масштабность мер и намерение отныне вести статистику».
Васильев и Amnesty International отмечают, что это заявление состоялось после того, как в начале июня сепаратистский «суд» в Донецке, на оккупированном Россией востоке Украины, приговорил к смертной казни двух британцев и гражданина Марокко, захваченных в плен по обвинению в «наемничестве». «Я считаю, что это решение является продолжением подобных заявлений и усилий России в течение последних месяцев – своеобразным продолжением идеи создания международного трибунала в Донецке для проведения судебных процессов над защитниками «Азовстали» [в Мариуполе], а также недавних обвинительных приговоров и смертных приговоров, вынесенных сепаратистской Донецкой республикой тройке британских и марокканских «наемников», которые на самом деле являются военнослужащими Вооруженных сил Украины и не могут быть привлечены к ответственности за участие в боевых действиях», – отмечает Васильев.
Бастрыкин и внутренняя борьба за власть
По словам Секретаревой, непонятно, являются ли люди, которых Россия обвиняет или рассматривает возможность привлечения к ответственности, военнопленными или украинцами, которые все еще находятся в Украине. «Я бы сказала, что это могут быть и те, и другие», – говорит она. Если суды будут проходить в «ДНР» или «ЛНР», никто не будет иметь доступа к процессу. Если они будут проходить в России, то вполне возможно, что будет то же самое».
Васильев считает, что за этим стоят внутрироссийские политические соображения. «Бастрыкин, глава Следственного комитета, является видным и влиятельным «силовиком», который имеет давние связи с режимом. Как и все другие члены высшего эшелона власти, он находится в центре тайной борьбы за власть между элитами, которые соревнуются за влияние и внимание», – объясняет он. «Возглавляя борьбу с международным правом от имени России и организуя привлечение к ответственности украинских «международных преступников», он в очередной раз демонстрирует свою преданность линии партии в отношении войны и лидеру. Он использует полномочия, имеющиеся в контролируемой им сфере, для укрепления своего публичного имиджа и обеспечения своих позиций в нынешней политической конфигурации и при любом режиме, который может прийти ему на смену».
