Вчера, в четверг 21 сентября, Украина и Россия завершили первую неделю слушаний в Международном суде ООН в Гааге в отношении предполагаемых нарушений Конвенции о геноциде. Россия оспаривает юрисдикцию Суда, который сможет, в случае дальнейшего рассмотрения, провести слушания дела по существу не раньше следующего года.
«Россия ведет войну против моей страны во имя этой ужасной лжи о том, что Украина совершает геноцид против собственного народа», – в очередной раз подчеркнул Антон Кориневич, посол Украины в Нидерландах, в своем обращении к Международному суду ООН во вторник. Его аргументы перед судебным органом ООН в значительной мере основывались на известной цитате российского президента Владимира Путина. На следующий день после того, как 24 февраля 2022 года он начал то, что он назвал «специальной военной операцией», глава Кремля выступил по телевидению, чтобы объяснить нации, что вторжение было необходимым для спасения русскоязычного населения Украины.
«Ее цель – защитить людей, которые в течение восьми лет подвергаются издевательствам и геноциду со стороны киевского режима», – сказал Путин, имея в виду начавшийся в 2014 году конфликт между двумя странами. Эти слова несколько раз повторила украинская команда юристов в тишине Дворца мира в Гааге. В этом процессе Украина не утверждает, что Россия совершает геноцид, подчеркнули украинские юристы. Она утверждает, что Москва нарушила Конвенцию о геноциде 1948 года, заявив, что российское вторжение было направлено на предотвращение совершения геноцида в Украине. Киев просит Международный суд ООН признать, что такое оправдание войны является незаконным согласно международному праву, и обязать Россию прекратить военные действия и выплатить репарации.
Предотвращение геноцида или защита «национальной безопасности»?
Однако накануне Россия утверждала, что целью «военной операции» было не предотвращение предполагаемого геноцида со стороны Киева, а «национальная безопасность».
«Обоснованием является статья 51 Устава», – заявил представитель России Геннадий Кузьмин коллегии из 16 судей в понедельник 18 сентября. Этот раздел основополагающего устава ООН предусматривает, что межправительственный орган не будет делать ничего, что «подрывает неотъемлемое право на индивидуальную или коллективную самооборону в случае вооруженного нападения», – подчеркнул он.
«Геноцида не было»
С другой стороны, Кузьмин и его команда хотят, чтобы судьи отклонили жалобу в ее полном объеме. Они подали предварительные возражения относительно юрисдикции Суда в октябре 2022 года, утверждая, что Украина не имеет оснований передавать дело в Суд. «Украина настаивает на том, что геноцида не было, – заявил Кузьмин в понедельник. – Этого должно быть достаточно, чтобы закрыть дело».
Он добавил, что во всех предыдущих делах, которые рассматривались в Международном суде в соответствии с Конвенцией о геноциде, одна из сторон утверждала, что геноцид имел место или продолжается. Например, в деле 2007 года между Боснией и Герцеговиной и Сербией и Черногорией судьи установили, что Белград нарушил международное право, не предотвратив геноцид в Сребренице в 1995 году, когда около 8000 мусульманских мужчин и мальчиков были убиты вооруженными формированиями боснийских сербов.
«Применение силы регулируется Уставом ООН и международным обычным правом, а не Конвенцией [о геноциде]», – также утверждал Альфредо Кросато Нойман, адвокат России. Поскольку, по мнению России, Конвенция о геноциде не содержит каких-либо мотивов для военного вмешательства, поэтому она не может быть использована как основание для рассмотрения дела о вторжении в Международном суде ООН.
Москва также утверждает, что Киев не уведомил российские власти официально о наличии спорной ситуации, как того требует устав, перед тем, как подать дело в Международный суд в Гааге. Отсутствие формального уведомления является достаточным основанием для того, чтобы дело было закрыто, считает Россия. «Правовая позиция Украины является безнадежно ошибочной и противоречит многолетней практике этого Суда», – заявил Кузьмин.
Необычный аргумент Украины
Украина видит ситуацию иначе. Ее юристы отвечают, что Суд имеет широкий спектр полномочий в отношении этого 70-летнего устава, и что, вопреки тому, что сейчас утверждают адвокаты России, лидеры этой страны использовали предлог геноцида для оправдания вторжения.
Украина подала свою жалобу в Суд через два дня после начала широкомасштабного вторжения в феврале 2022 года. «Международное сообщество приняло Конвенцию о геноциде для защиты прав человека. Россия ссылается на Конвенцию о геноциде, чтобы уничтожать», – заявил представитель Украины Кориневич.
«Трибунал объективно смотрит на факты. Он изучает, был ли на момент подачи заявления спор между сторонами», – заявила Марни Чик от имени Украины. По ее мнению, очевидно, что стороны имели спор, о чем свидетельствует война, которая до сих пор продолжается.
Другой адвокат Украины, Гарольд Кох, утверждал, что Конвенция о геноциде оставляет судьям свободу в принятии решений, хотя аргумент, выдвинутый Украиной, был необычным. Он сказал, что Суд «имеет дискреционные полномочия в большом количестве судебных дел».
Значительная поддержка Украины
С самого начала Украина получила беспрецедентную поддержку. В целом 33 страны подали заявления в Суд от имени Украины. В апреле Суд принял все, кроме одного, заявления.
На этой неделе, в среду, все государства-члены Европейского Союза, за исключением Венгрии, а также Австралия, Канада и даже микрогосударство Лихтенштейн приняли участие в слушаниях, которые длились целый день.
Многие страны обращались к собственной истории, чтобы объяснить судьям, почему они поддерживают Украину. «Германия заинтересована в соблюдении Конвенции о геноциде не в последнюю очередь из-за собственного прошлого», – сказал Вибке Рюккерт, немецкий юрист. Конвенция 1958 года, которая впервые официально запретила геноцид, была разработана в ответ на ужасы Второй мировой войны.
Многие страны, каждой из которых было предоставлено по десять минут для выступления, подчеркнули важность международного правопорядка. «Сегодня важный день для международного верховенства права», – сказала британская юристка Виктория Прентис в интервью прессе после слушаний.
Ожидания
Собственно, судьи Суда уже обращались к Москве с призывом прекратить вторжение. В марте 2022 года Суд удовлетворил запрос Украины о так называемых временных мерах. Судьи постановили, что Российская Федерация должна немедленно прекратить военные операции и обеспечить, чтобы ее военные подразделения и любые другие формирования или лица, над которыми она осуществляет контроль, принимали меры, направленные на недопущение эскалации конфликта.
Президент Украины Владимир Зеленский в своем заявлении приветствовал это решение как победу. «Это победа международного права и украинского народа», – заявила журналистам со ступеней Дворца мира Оксана Золотарева, представитель Министерства иностранных дел Украины.
В четверг утром Россия осуществила очередную широкомасштабную ракетную атаку на Украину. Российские войска выпустили 43 крылатые ракеты по украинской территории, повредив инфраструктуру электроснабжения и ранив около двадцати человек.
Другие решения Международного суда также были проигнорированы. Великобритания, которая ссылалась на важность международного права в своих аргументах на этой неделе, продолжает отстаивать то, что она называет своей «последней колонией», что прямо противоречит решению Суда 2019 года, который обязал Лондон вернуть Чагосские острова Маврикию.
Киев имеет и другие текущие дела с Россией в Международном суде ООН, инициированные еще в начале военных действий в 2014 году. Он также подал жалобу в Европейский суд по правам человека, а украинские лидеры призывают к созданию специального трибунала в отношении преступления агрессии. Со своей стороны, Международный уголовный суд начал собственное расследование конфликта, выдав в начале этого года ордер на арест Путина.
«Мое послание к России следующее: давайте решать наши разногласия как цивилизованные нации. Сложите оружие и предоставьте свои доказательства», – сказал Кориневич судьям на предыдущем слушании дела.
