Вчора, у четвер 21 вересня, Україна та Росія завершили перший тиждень слухань у Міжнародному суді ООН в Гаазі щодо ймовірних порушень Конвенції про геноцид. Росія оскаржує юрисдикцію Суду, який зможе, у разі подальшого розгляду, провести слухання справи по суті не раніше наступного року.
«Росія веде війну проти моєї країни в ім'я цієї жахливої брехні про те, що Україна здійснює геноцид проти власного народу», – вкотре наголосив Антон Кориневич, посол України в Нідерландах, у своєму зверненні до Міжнародного суду ООН у вівторок. Його аргументи перед судовим органом ООН значною мірою ґрунтувалися на відомій цитаті російського президента Володимира Путіна. Наступного дня після того, як 24 лютого 2022 року він розпочав те, що він назвав «спеціальною військовою операцією», глава Кремля виступив по телебаченню, щоб пояснити нації, що вторгнення було необхідним для порятунку російськомовного населення України.
«Її мета – захистити людей, які протягом восьми років піддаються знущанням і геноциду з боку київського режиму», – сказав Путін, маючи на увазі розпочатий у 2014 році конфлікт між двома країнами. Ці слова кілька разів повторила українська команда юристів у тиші Палацу миру в Гаазі. У цьому процесі Україна не стверджує, що Росія чинить геноцид, підкреслили українські юристи. Вона стверджує, що Москва порушила Конвенцію про геноцид 1948 року, заявивши, що російське вторгнення було спрямоване на запобігання вчиненню геноциду в Україні. Київ просить Міжнародний суд ООН визнати, що таке виправдання війни є незаконним згідно з міжнародним правом, і зобов'язати Росію припинити військові дії та виплатити репарації.
Запобігання геноциду чи захист «національної безпеки»?
Однак напередодні Росія стверджувала, що метою «військової операції» було не запобігання ймовірному геноциду з боку Києва, а «національна безпека».
«Обґрунтуванням є стаття 51 Статуту», – заявив представник Росії Геннадій Кузьмін колегії з 16 суддів у понеділок 18 вересня. Цей розділ основоположного статуту ООН передбачає, що міжурядовий орган не буде робити нічого, що «підриває невід'ємне право на індивідуальну або колективну самооборону в разі збройного нападу», – підкреслив він.
«Геноциду не було»
З іншого боку, Кузьмін і його команда хочуть, щоб судді відхилили скаргу в її повному обсязі. Вони подали попередні заперечення щодо юрисдикції Суду в жовтні 2022 року, стверджуючи, що Україна не має підстав передавати справу до Суду. «Україна наполягає на тому, що геноциду не було, – заявив Кузьмін у понеділок. – Цього має бути достатньо, щоб закрити справу».
Він додав, що у всіх попередніх справах, які розглядалися в Міжнародному суді відповідно до Конвенції про геноцид, одна зі сторін стверджувала, що геноцид мав місце або триває. Наприклад, у справі 2007 року між Боснією і Герцеговиною та Сербією і Чорногорією судді встановили, що Белград порушив міжнародне право, не запобігши геноциду в Сребрениці в 1995 році, коли близько 8000 мусульманських чоловіків і хлопчиків були вбиті збройними формуваннями боснійських сербів.
«Застосування сили регулюється Статутом ООН і міжнародним звичаєвим правом, а не Конвенцією [про геноцид]», – також стверджував Альфредо Кросато Нойман, адвокат Росії. Оскільки, на думку Росії, Конвенція про геноцид не містить жодних підстав для військового втручання, тому вона не може бути використана як підґрунтя для розгляду справи про вторгнення в Міжнародному суді ООН.
Москва також стверджує, що Київ не повідомив російську владу офіційно про наявність спірної ситуації, як того вимагає статут, перед тим, як подати справу до Міжнародного суду в Гаазі. Відсутність формального повідомлення є достатньою підставою для того, щоб справу було закрито, вважає Росія. «Правова позиція України є безнадійно хибною і суперечить багаторічній практиці цього Суду», – заявив Кузьмін.
Незвичний аргумент України
Україна бачить ситуацію інакше. Її юристи відповідають, що Суд має широкий спектр повноважень щодо цього 70-річного статуту, і що, всупереч тому, що зараз стверджують адвокати Росії, лідери цієї країни використовували привід геноциду для виправдання вторгнення.
Україна подала свою скаргу до Суду через два дні після початку широкомасштабного вторгнення в лютому 2022 року. «Міжнародна спільнота прийняла Конвенцію про геноцид для захисту прав людини. Росія посилається на Конвенцію про геноцид, щоб знищувати», – заявив представник України Кориневич.
«Трибунал об'єктивно дивиться на факти. Він вивчає, чи була на момент подання заяви суперечка між сторонами», – заявила Марні Чік від імені України. На її думку, очевидно, що сторони мали суперечку, про що свідчить війна, яка досі триває.
Інший адвокат України, Гарольд Кох, стверджував, що Конвенція про геноцид залишає суддям свободу у прийнятті рішень, хоча аргумент, висунутий Україною, був незвичним. Він сказав, що Суд «має дискреційні повноваження у великій кількості судових справ».
Значна підтримка України
Від самого початку Україна отримала безпрецедентну підтримку. Загалом 33 країни подали заяви до Суду від імені України. У квітні Суд прийняв усі, крім однієї, заяви.
Цього тижня, в середу, всі держави-члени Європейського Союзу, за винятком Угорщини, а також Австралія, Канада і навіть мікродержава Ліхтенштейн взяли участь у слуханнях, що тривали цілий день.
Багато країн посилалися на власну історію, щоб пояснити суддям, чому вони підтримують Україну. «Німеччина зацікавлена в дотриманні Конвенції про геноцид не в останню чергу через власне минуле», – сказав Вібке Рюккерт, німецький юрист. Конвенція 1958 року, яка вперше офіційно заборонила геноцид, була розроблена у відповідь на жахіття Другої світової війни.
Багато країн, кожній з яких було надано по десять хвилин для виступу, підкреслили важливість міжнародного правопорядку. «Сьогодні важливий день для міжнародного верховенства права», – сказала британська юристка Вікторія Прентіс в інтерв'ю пресі після слухань.
Очікування
Власне, судді Суду вже зверталися до Москви з закликом припинити вторгнення. У березні 2022 року Суд задовольнив запит України про так звані тимчасові заходи. Судді постановили, що Російська Федерація повинна негайно припинити військові операції та забезпечити, щоб її військові підрозділи та будь-які інші формування або особи, над якими вона здійснює контроль, вживали заходів, спрямованих на недопущення ескалації конфлікту.
Президент України Володимир Зеленський у своїй заяві привітав це рішення як перемогу. «Це перемога міжнародного права і українського народу», – заявила журналістам зі сходів Палацу миру Оксана Золотарьова, представниця Міністерства закордонних справ України.
В четвер зранку Росія здійснила чергову широкомасштабну ракетну атаку на Україну. Російські війська випустили 43 крилаті ракети по українській території, пошкодивши інфраструктуру електропостачання та поранивши близько двадцяти осіб.
Інші рішення Міжнародного суду також були проігноровані. Великобританія, яка посилалася на важливість міжнародного права у своїх аргументах цього тижня, продовжує відстоювати те, що вона називає своєю «останньою колонією», що прямо суперечить рішенню Суду 2019 року, який зобов'язав Лондон повернути Чагоські острови Маврикію.
Київ має й інші поточні справи з Росією в Міжнародному суді ООН, ініційовані ще на початку воєнних дій у 2014 році. Він також подав скаргу до Європейського суду з прав людини, а українські лідери закликають до створення спеціального трибуналу щодо злочину агресії. Зі свого боку, Міжнародний кримінальний суд розпочав власне розслідування конфлікту, видавши на початку цього року ордер на арешт Путіна.
«Моє послання до Росії таке: давайте вирішувати наші розбіжності як цивілізовані нації. Складіть зброю і надайте свої докази», – сказав Кориневич суддям на попередньому слуханні справи.
